基站铁塔将成建筑物标配 号脉“谈辐色变”显紧迫

2016-09-21 18:16 O2O 来源:思达派 查看原文

  随着手机等电子通信设备的普及,以及通信领域从3G到4G再到5G的三连跳,加大、加快基站建设势所必然。然而,长期以来,基站建设都是运营商解不开的难题:被物业“狮子大开口”,花费不菲才能搞定选址;“谈辐色变”的居民阻拦建设甚至私拆基站;基站没建成导致网络覆盖不佳、手机信号不稳,用户投诉不止。运营商由此陷入“死循环”,即便是新成立的铁塔公司承接了运营商基站建设任务,这一问题依然横亘于前。破题老百姓的基站“恐慌症”,成为燃眉之急。近日,为破基站辐射谣言、打消公众疑虑,海南省三亚市委市政府“现身说法”,带头在大院建通信基站,而其他城市管理者支持基站建设也已有先例。“谈辐色变”的尴尬局面何日可破?

基站铁塔或成建筑物标配

  在“互联网+”时代,基站铁塔等移动通信基础设施已成为国家战略性基础设施。由此,合理有序地规范移动通信基础设施建设秩序,既有利于推动移动通信基础设施的共建共享、避免重复建设,又有助于移动通信网络得到进一步有效覆盖、推动互联网战略实施和智慧城市建设。
  今年4月26日,山东省住建厅、省质量技术监督局联合发布了全国首个关于建筑物移动通信基础设施建设的地方标准——《建筑物移动通信基础设施建设规范》(DB37/5057-2016),并于7月1日正式实施。这个历时1年零3个月完成的《规范》用七个章节对各类新建建筑物的移动通信配套基础设施建设进行了统一规定,明确了规划、设计、施工和验收等各个环节的相关技术要求,实现了移动通信基础设施与新建建筑物“四同步”。这标志着基站铁塔等移动通信基础设施将像水、电、气、暖等市政基础设施一样正式成为建筑物的必备配套。
  上行下效,省一级开了个好头,地市层面纷纷跟进落实。6月22日至23日,山东铁塔在烟台组织承办了山东省建筑物通信基础设施相关标准宣贯工作会议,山东省住建厅、省通信管理局以及17个地市住建局、规划及相关设计单位、质量监督、三家电信运营商、房地产开发等单位的230名领导专家参加。7月25日,德州市下发《关于贯彻落实建筑物移动通信基础设施建设规范》通知,要求移动通信基础设施建设应纳入建筑工程的规划、设计、图审、施工和验收全过程。9月6日,枣庄市经信委、住建局、规划局、铁塔公司联合召开全市《建筑物移动通信基础设施建设规范》宣贯工作会议,这也是继8月20日市住建局、市经信委、市规划局联合发文《关于贯彻落实<建筑物移动通信基础设施建设规范>的通知》后又一重要推行措施。

“谈辐色变”症结待解

  “强规”虽已出炉,落地执行却是大考验。
  当前,不少居民“谈辐色变”,对基站建设抱有恐惧心理、产生抵触情绪、甚至引发谣言四起,集体抗议、阻拦建设乃至私拆基站的事件在全国各地屡有发生。譬如,日前,中国铁塔公司淄博分公司在张店区祥瑞园小学门口动工建设基站,因担心基站电磁辐射有损学生健康,学生家长联名反对这一行为。“离这(基站)最近的一座教学楼也就不到三十米,家长们都担心基站的电磁辐射强,会影响到小学生的身体发育。”学生家长徐先生表示。虽然该工程最后因施工前未进行规划手续的报备,目前被张店区城管执法部门查封并责令其停止施工,待相关手续报备完毕再行处置,但家长对于基站辐射问题的过分担忧显而易见。
  一边抱怨着基站不建信号不好,一边又抵制在自家小区建设基站发射塔,导致了“基站在哪建都可以,只要别建在我家附近”这样的“邻避效应”,严重阻碍了移动通信提质升级的脚步。

 消除公众疑虑尚需时日

  基站辐射当真如此可怕?
  为解开老百姓的心理“症结”,近日,继海南三亚市委大院向移动通信基站开房建设之后,位于三亚市政府办公大院内的基站也顺利建成,以实际行动粉碎了基站辐射谣言。
  实际上,其他城市管理者支持基站建设也已有先例。比如,上海市委市政府在2009年即率先开放办公大楼楼顶建设移动通信基站;海南省省会海口市也完成了政府机关内建设基站的任务;湖北石首市分管通信的副市长此前在“石首市通信基础设施推进会”上现身说法,自家住宅楼顶就安装有4G基站,妻子怀孕母子平安健康,要求大家科学看待基站辐射,不能盲听盲信。
  当然,对于基站铁塔辐射强的偏见根植已久,地方政府的这些举措只是治标不治本的暂行之计,要让广大居民对通信基站的辐射有科学的认识,还需假以时日。

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