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全球无卤阻燃法律法规简讯

以下文章来源于Pinfa中国无卤阻燃 ,作者Pinfa中国


pinfa

可持续性标准



01

TCO第9代产品——安全性更高的化学品

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IT设备认证更新再次强化对含卤阻燃剂的限制,准许使用更安全的无卤阻燃剂 (PIN FR)。


TCO Certified第9代产品主要用作办公和家用电子产品的保护标签,为了适应健康、环境和工人保护的需要,新一代产品将进一步解决原材料供应的可持续性、循环性和寿命延长问题,新一代产品不仅涵盖了最终产品中存在的化学品而且还涵盖了IT制造中使用的化学品)。


更新后的标准禁止了某些部件中使用含卤素阻燃剂(如显示器、计算机的外壳部件和电源PCB等),所有的部件中禁止使用特定的溴系阻燃剂(PBB、PBDE、HBCDD),并对无卤阻燃剂(PIN FR)进行安全评估(根据GreenSreen®评分2、3或4),批准安全性更高的无卤阻燃剂。


因此,目前有22种PIN FR被TCO授权为“接受的更安全物质”,主要包含基于磷、三聚氰胺、铵、铝、镁和硅氧烷/硅酮的阻燃剂


👉 更新的标准赋予采购者在IT供应链中更大的影响力”,TCO,2022年2月23日https://tcocertified.com/news/updated-criteria-give-purchasers-more-influence-in-the-it-supply-chain


👉 TCO Certified标准文档https://tcocertified.com/criteria- documents/


👉 “危险物质的更安全替代品”、“TCO Certified接受的物质清单”https://tcocertified.com/industry/accepted-substance-list/

02

欧盟法院确认卤素阻燃剂禁令

欧盟普通法院已颁布《欧盟生态设计法规》,禁止在电视和显示器中使用含卤阻燃剂。


法院驳回了BSEF提出的异议,BSEF行业组织的成员是四家生产溴系阻燃剂(Br-FR)的公司。自2021年3月起,《欧盟生态设计法规2019/2021》禁止在欧洲销售的所有大于100cm2的电视和电子显示器的外壳和支架中使用卤化阻燃剂。


法院驳回了生态设计法规中规定不能禁止所有的溴系阻燃剂的建议,建议者的理由是溴化系阻燃剂有其他适用的欧盟法规(例如RoHS、REACH)。


但法院认为,在电视和显示器的部分产品中禁用所有溴化阻燃剂与RoHS对所有电子设备中特定溴系阻燃剂的广泛限制并不矛盾。法院判定,欧盟委员会在决定对所有卤系阻燃剂的生态设计禁令(如适用)时,进行了必要的事先意见征询,并充分考虑了相关信息,将所有卤素阻燃剂作为一个群体加以禁止在法律上是有效的。从提高电子元件中塑料的回收率考虑,这一适用禁令是“合理的”


👉 “欧盟法院驳回对禁止销售含卤素阻燃剂电视的异议”,《化学与工程新闻》,2022年3月23日https://cen.acs.org/policy/litigation/EU-court-dismisses-challenge-ban/100/web/2022/03


👉 CURIA判例法:欧盟普通法院(第八分庭),案件T- 113/20,2022年3月16日“能源 - 指令2009/125/EC - 电子显示器的生态设计要求 - 法规(欧盟)2019/2021 - 禁止在电子显示器的外壳和支架中使用卤素阻燃剂 - 法案作者的权限 - 明显的评估错误 - 法律确定性–合理性 - 平等待遇”,BSEF诉欧盟委员会
https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=256004



pinfa

监管和意见征询


01

更新CPR的拟议法规文本

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截止到6月1日。欧盟公布了修订后的《建筑产品法规(CPR)》的建议文本,以征求意见。


pinfa已经在筹备阶段提出了意见。CPR的修订旨在解决当前法规的实施和单一市场问题,促进环境绿色交易目标,并“尽可能促进产品安全”


👉欧盟公众意见征询截止到2022年6月1日。“建筑产品 - 欧盟规则审核”。公众、公司或组织的任何成员都可以输入4000字的评论和/或立场或提案文件(最大5M)。https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12458-Construction-products-review-of-EU-rules_en

02

欧盟纺织行业BAT法规更新

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BAT更新草案将要求在织物整理中考虑使用溴系阻燃剂的替代品。


根据工业排放指令(IED),欧盟最佳可行技术(BAT)规范(如有规定)在法律上适用于欧洲所有相关的工业设施。pinfa为2020年更新纺织行业BAT参考文档(BREF)的过程提供了详细的意见。


目前的BREF始于2003年。更新后的纺织行业BAT BREF将在2022年5月的IED论坛上通过,现在包括一项新要求(BAT 50),要求选择用于整理的阻燃剂时考虑相关风险,特别是持久性和毒性,以及“替代的可能性(例如溴系阻燃剂)”,针对整个纺织过程建立一个化学品管理系统,包括定期分析替代“危险物质和高度关注物质(如全氟辛烷磺酸、邻苯二甲酸盐、溴系阻燃剂、含六价铬物质)的更安全替代品”的可能性。


拟议更新还要求(BAT 7)监测溴系阻燃剂向水中的排放,(BAT 14)废水处理要求去除有机磷和溴系阻燃剂,以及(BAT 30)要求单独收集含有危险或受关注有机磷或溴系阻燃剂的废弃物。



👉 EU IED BAT参考文档(JRC – IPPC局)

https://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/


👉 2022年3月更新的纺织行业BAT参考文档草案
https://eippcb.jrc.ec.europa.eu/sites/default/files/2022-03/TXT_Final_draft_B-W.pdf


👉 工业排放最佳可行技术信息交流专家组(IED第13条论坛)
https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/expert-groups/consult?do=groupDetail.groupDetail&groupID=2611


03

欧盟进行化学品信息意见征询

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关于协调不同化学品评估程序和改进化学品数据访问的提议。


作为欧盟化学品可持续发展战略的一部分,委员会提议简化欧盟各机构(化学品管理局ECHA、食品安全局EFSA、环境局EEA和药品管理局EMA)以及欧盟专家组、科学委员会和承包商研究的化学品评估。还提议建立一个规定人类和环境健康化学品的极限值的欧盟存储库,以及一个关于化学品的开放数据平台。


👉 欧盟公众意见征询,截止到2022年4月12日“化学品 - 充分利用欧盟机构简化科学评估”https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13161-Chemicals-making-best-use-of-EU-agencies-to-streamline-scientific-assessments_en

04

欧盟关于REACH的意见征询

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主要包含:聚合物、内分泌干扰、混合效应、环境足迹、必要用途。


👉 欧盟公众意见征询截止到2022年4月15日“化学品立法 - 修订REACH法规,帮助实现无毒环境”https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12959-Chemicals-legislation-revision-of-REACH-Regulation-to-help-achieve-a-toxic-free-environment/public-consultation_en

05

1-溴丙烷在加拿大的评估

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加拿大提议对非阻燃剂化学品1-溴丙烷(nPB)的持久性、健康和环境风险进行分类。


1-溴丙烷主要用作化学品生产中的溶剂、脱脂剂或中间体,以及胶粘剂和密封剂,而不是阻燃剂。


加拿大政府公布的1-溴丙烷评估草案建议将该物质归类为具有健康和环境风险(《加拿大环境保护法》第64条),因为该物质在有机硅脱模剂、电子清洁剂和汽车空调冲洗中的使用存在发育毒性风险,即与阻燃性无关的用途。


草案评估的结论是,其他三种卤代烷(溴乙烷、氯乙烷、反式-1,2-二氯乙烯)不符合《加拿大环境保护法》第64条的标准。草案评估自2022年3月5日起60天内公开征求公众意见。



👉 “草案筛选评估 - 卤代烷基”,加拿大政府,2022年3月

https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/evaluating-existing-substances/draft-screening-assessment-alkyl-halides-group.html和“卤代烷基”网页


👉 https://www.canada.ca/en/health-canada/services/chemical-substances/chemicals-management-plan-3-substances/alkyl-halides-group.html

公众意见征询期:自2022年3月5日起60天。(链接如上)。


06

欧盟公众意见征询:玩具安全指令

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玩具中化学品的规定应该更严格吗?哪些化学品应该被限制或禁止?


意见征询问卷向公众和利益相关者开放,询问是否应该对玩具中的化学品做出更严格的规定,应该针对哪些类型的化学品风险,指令应该如何处理危险化学品,以及如何在玩具标签上标明化学品。


其他问题涉及市场影响、网络安全、符合性评估和合规性验证,以及玩具安全指令是否应转化为法规(适用于整个欧盟)。



👉 欧盟公众意见征询,截止到2022年5月25日“保护儿童免受不安全玩具的危害,加强单一市场监管 - 玩具安全指令的修订”

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13164-Protecting-children-from-unsafe-toys-and-strengthening-the-Single-Market-revision-of-the-Toy-Safety-Directive/public-consultation_en

07

欧盟公众意见征询:RoHS审核

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RoHS和回收,关键原材料,REACH。更新受限物质的流程。


RoHS指令(电子电气设备中有害物质的限制2011/65/EU)目前正在审核。公开意见征询面向公众,有四个关于RoHS和回收的问题(回收材料中的有害物质、回收成本),以及30个针对行业和专家的问题。


这些内容涉及监管和行政方面、范围和豁免、合规性和市场监督(包括在线EEE销售)、允许在EEE回收受限物质的标准、EEE的关键原材料、审查和修正RoHS受限物质清单的流程、RoHS和POP(持久性有机污染物)法规之间针对某些溴系阻燃剂(PBDE)的一致性。



👉 欧盟公众意见征询,截止到2022年6月2日“审核:在电子产品中使用有害物质的限制”https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13137-Review-Restriction-of-the-use-of-hazardous-substances-in-electronics_en


这在2022年3月14日结束的关于RoHS审核路线图的欧盟意见征询(“证据呼吁”)之后进行,参见pinfa简讯第135期

08

针对美国环保局关于HBCD风险结论的辩论

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IT设备认证更新再次强化对含卤阻燃剂的限制,准许使用更安全的无卤阻燃剂 (PIN FR)。


美国环保局2021年12月对六溴环十二烷和环状脂肪族溴化物簇(HBCD)的最终风险评估,总结了对水生植物、鱼胚胎、水生无脊椎动物、蚯蚓的影响,以及对甲状腺激素的主要人类健康影响。


美国化学委员会已经提交了反对使用“整体化学方法”而不是“特定使用条件”风险测定的意见。另一方面,环境协会认为,“整体化学”方法尊重法律的措辞(TCSA),即“化学物质”。这种“整体化学”方法现在正被应用于修正环保局对许多化学物质的决定。



👉 “ACC呼吁环保局重新考虑其造成误导的“整体化学方法”和关于PPE的假设”,2022年3月4日

https://www.americanchemistry.com/chemistry-in-america/news-trends/press-release/2022/acc-calls-for-epa-to-reconsider-its-misguided-whole-chemical-approach-and-assumptions-about-ppe


来源: Pinfa中国无卤阻燃

编辑:艾可




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